SCHEDA ATTO APPROVATO
Tipo atto:
DETERMINAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
PUNTO ORDINE DEL GIORNO:
10
- Data:
12-12-2022
Proponente:
SERVIZI SPECIALI DELLA MOBILITA
Oggetto:
RICHIESTA AUTORIZZAZIONE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DI BANDO, AI SENSI DELL’ART. 36 COMMA 2, LETT. B) DEL D.LGS N. 50/2016 E S.M.I., PER IL RIFACIMENTO DEL TAPPETO DI USURA DELLA PISTA CICLABILE DANTE-PRAGA, NELL’AMBITO DEL PROGETTO MINISTERIALE PRIMUS.
Motivazione:
IL MINISTERO DELL’AMBIENTE, NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA DI INCENTIVAZIONE DELLA MOBILITà URBANA SOSTENIBILE “PRIMUS”, CON DECRETO MINISTERIALE N. 425 DEL 29/12/2020, HA PRESO ATTO DELLA FATTIBILITà DEL PROGETTO DI REALIZZAZIONE DI UNA PISTA CICLABILE BIDIREZIONALE DA VIA DANTE A VIA PRAGA, REDATTO DAL COMUNE DI PALERMO IN COLLABORAZIONE CON AMAT, DICHIARANDOLO AMMISSIBILE A FINANZIAMENTO MINISTERIALE. IN TALE AMBITO, NEL 2021 è STATA REALIZZATA LA SUCCITATA PISTA CICLABILE, BIDIREZIONALE, RICAVATA DA UNA PORZIONE DI CARREGGIATA DELINEATA DA APPOSITI CORDOLI DI SEPARAZIONE DALLE CORRENTI DI TRAFFICO VEICOLARE MOTORIZZATO, CORREDATA DI SEGNALETICA ORIZZONTALE E VERTICALE, COSì COME PREVISTO DALLA VIGENTE NORMATIVA PER TALE INFRASTRUTTURA. AL FINE DI MIGLIORARE IL PERCORSO CICLABILE E ACCRESCERE LA SICUREZZA DEI CICLISTI, SI RENDE NECESSARIA L’ESECUZIONE DI INTERVENTI, RICONDUCIBILI AL RISANAMENTO DEL LIVELLO DEL MANTO STRADALE, LIMITATO ALLO STRATO SUPERIORE DELLA PAVIMENTAZIONE, PER RISOLVERE I PROBLEMI CAUSATI DALL’INVECCHIAMENTO DEL CONGLOMERATO BITUMINOSO E DALLA FESSURAZIONE DEL MANTO, DERIVANTE DAGLI SBALZI TERMICI. IL FINANZIAMENTO MINISTERIALE HA IMPORTO PARI AD € 599.934,35, DI CUI € 496.234,35 DESTINATI AL COMPLETAMENTO DELLA PISTA CICLABILE “DANTE-PRAGA” CON INTERVENTI CHE, OLTRE AL RIFACIMENTO DEL TAPPETO DI USURA, RIGUARDANO IL POSIZIONAMENTO DI DISSUASORI AD ARCO PER IL PARCHEGGIO DELLE BICICLETTE E LA COLLOCAZIONE DI CORPI ILLUMINANTI ALIMENTATI CON MODULI FOTOVOLTAICI. CON DELIBERA N. 352 DEL 28/12/2021, LA GIUNTA COMUNALE HA AUTORIZZATO IL SERVIZIO MOBILITà URBANA A PROCEDERE AL COMPLETAMENTO DELLA PISTA CICLABILE, INDIVIDUANDO AMAT QUALE SOGGETTO ATTUATORE. IL SERVIZIO MOBILITà URBANA HA, PERTANTO, RICHIESTO AD AMAT DI EFFETTUARE DEI TEST PREVENTIVI DI APPOSIZIONE DI 3 TIPOLOGIE DI TAPPETINI, PER VALUTARNE CARATTERISTICHE, PERFORMANCE, DURATA ED ASPETTO FINALE, PER POTER EVENTUALMENTE PROCEDERE CON LA FORNITURA DEFINITIVA. LA PRIMA TIPOLOGIA PREVEDEVA LA STESURA A SPRUZZO DI UNA MISCELA IMPERMEABILIZZANTE CEMENTO-POLIMERI BICOMPONENTE, A BASE DI LEGANTI IDRAULICI E INERTI RICICLATI IN SOLUZIONE ACQUOSA, CHE CREA UNO SPESSORE (DA 1,5 MM A 6 MM, IN FUNZIONE DEL NUMERO DEGLI STRATI APPOSTI) DI MATERIALE GOMMOSO SOLIDALE AL FONDO IN ASFALTO DELLA PISTA. LA SECONDA SOLUZIONE PRESA IN CONSIDERAZIONE PREVEDEVA LA POSA, CON OPPORTUNO COLLANTE PER MAGGIORE STABILITà, DI TAPPETINI PREFORMATI, RICAVATI DA GRANULI DI GOMMA DA PFU, ADDIZIONATI DI PICCOLE PERCENTUALI DI INERTI E AGGREGANTI E SOTTOPOSTI A FORTE PRESSIONE. LA TERZA ALTERNATIVA CONTEMPLAVA L’UTILIZZO DI UNO STRATO DI USURA DI SPESS. 3 CM CON CONGLOMERATO BITUMINOSO CON POLVERINO IN GOMMA, COLORATO CON OSSIDO DI FERRO. LA SCELTA DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE è RICADUTA SULLA TIPOLOGIA DI TAPPETINO CHE PREVEDE, NELLA QUASI TOTALITà DEL PERCORSO CICLABILE, L’APPOSIZIONE DI UNO STRATO DI CONGLOMERATO BITUMINOSO COLORATO IN ROSSO, ADDIZIONATO DI POLVERINO IN GOMMA. NEL BREVE TRATTO, DI CIRCA 300 M, DI PERCORSO CICLABILE, IN PROMISCUO CON I PEDONI, SUL MARCIAPIEDI IN VIA P. MATTARELLA (TRATTO COMPRESO TRA VIA C. NIGRA E VIA DAMIANI ALMEYDA ), ADIACENTE AL GIARDINO DI VILLA TRABIA, SARà INVECE UTILIZZATO CONGLOMERATO CEMENTIZIO BOCCIARDATO. TALE SOLUZIONE ASSICURA UN SOTTOFONDO PARTICOLARMENTE ADATTO PER I FRUITORI DELLE PISTE CICLABILI, IN QUANTO SUPERFICI MOLTO LISCE E, SEPPUR SUFFICIENTEMENTE RIGIDE PER SOSTENERE IL PESO DELLA BICICLETTA E DEL CICLISTA, IN CASO DI CADUTE SALVAGUARDANO GLI UTENTI DA IMPATTI COL NUDO ASFALTO. INOLTRE, LA SICUREZZA DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE RAPPRESENTA UNO DEGLI OBIETTIVI FONDAMENTALI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE E RISULTA FONDAMENTALE, IN CONFORMITà ALL’ART. 12, COMMA 1 DEL DM 557/1999, CHE STABILISCE: “SULLE PISTE CICLABILI DEVE ESSERE CURATA AL MASSIMO LA REGOLARITà DELLE SUPERFICI PER GARANTIRE CONDIZIONI DI AGEVOLE TRANSITO AI CICLISTI”, PROGRAMMARE CON AMAT L’ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI MANUTENTIVI DELLA PORZIONE DELLA CARREGGIATA RISERVATA ALLA CICLABILITà. ANALIZZANDO LE VOCI DI COSTO DI ALCUNI DEGLI INTERVENTI DA REALIZZARE A COMPLETAMENTO DELL’INFRASTRUTTURA, è STATO VERIFICATO CHE LE STESSE NON ERANO CONTEMPLATE NEL PREZZARIO DELLA SEGNALETICA STRADALE, ALLEGATO AL CONTRATTO DI SERVIZIO AMAT/COMUNE DI PALERMO, PER CUI QUESTA DIREZIONE HA PREDISPOSTO UN NUOVO VERBALE DI CONCORDAMENTO PREZZI, DOPO AVER EFFETTUATO UN’INDAGINE DI MERCATO E UN’ANALISI DELLE VOCI DI COSTO. I NUOVI PREZZI PROPOSTI AL COMUNE SONO STATI INCREMENTATI, RISPETTO AI PREZZI DI MERCATO, DELLE PERCENTUALI RELATIVE ALL’UTILE D’IMPRESA E ALLE SPESE GENERALI, PER CIRCA IL 25 %. IL SERVIZIO MOBILITà URBANA HA RITENUTO CONGRUE LE VOCI DI COSTO PROPOSTE, CON MAIL DEL 05/10/2022, E, PERTANTO, PREVIA APPROVAZIONE CON DELIBERA DEL C.D.A. DEL 07/11/2022 PUNTO 20, SI è PROCEDUTO A SOTTOSCRIVERE CONGIUNTAMENTE IL CITATO VERBALE. CON NOTA DEL 23/11/2022 IL SERVIZIO MOBILITà URBANA HA AFFIDATO ALLA SOCIETà IN HOUSE AMAT IL COMPLETAMENTO DELL’INFRASTRUTTURA CICLABILE DANTE–PRAGA. PER TUTTO QUANTO ESPOSTO, QUESTA DIREZIONE HA NECESSITà DI INDIVIDUARE LA DITTA PER LA REALIZZAZIONE DEL NUOVO TAPPETO DI USURA DELLA PISTA IN PAROLA, ATTRAVERSO PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DI BANDO, COME PREVISTO, PER L’IMPORTO MASSIMO IPOTIZZATO, DALL’ART. 36 COMMA 2, LETT. B) DEL D.LGS N. 50/2016 E S.M.I.. I LAVORI DA APPALTARE RIGUARDANO: 1. FORNITURA E POSA DI NUOVO STRATO DI USURA IN PISTE CICLABILI, CON CONGLOMERATO BITUMINOSO ADDIZIONATO DI OSSIDO DI FERRO ITEROXID 100%-A, IN PERCENTUALE DEL 6% DEL PESO DEGLI AGGREGATI, PER OTTENERE UNA COLORAZIONE ROSSO SCURA. E’ INCLUSA LA SCARIFICAZIONE A FREDDO PER UNA PROFONDITà DI 3 CM, ESEGUITA CON MEZZO IDONEO TALE DA RENDERE UNIFORME E RUVIDA L'INTERA SUPERFICIE SCARIFICATA, INCLUSO L'ONERE DELLA MESSA IN CUMULI DEI MATERIALI DI RISULTA, L'ONERE DELLA SPAZZOLATURA, DEL LAVAGGIO DELLA SUPERFICIE SCARIFICATA E DEL CARICO E TRASPORTO A RIFIUTO DEI MATERIALI PREDETTI. 2. FORNITURA E POSA DI NUOVO STRATO DI USURA IN PISTE CICLABILI, CON CONGLOMERATO CEMENTIZIO BOCCIARDATO, ADDIZIONATO DI OSSIDO DI FERRO, IN PERCENTUALE ADEGUATA PER OTTENERE UNA COLORAZIONE ROSSO SCURA. E’ INCLUSA LA DEMOLIZIONE TOTALE DELLA PAVIMENTAZIONE IN ACCORDO CON LA VOCE 1,3,6 DEL PREZZIARIO LL.PP., PER UNO SPESSORE MEDIO DI 5 CM, ESEGUITA CON MEZZI IDONEI TALI DA RENDERE UNIFORME E RUVIDA L'INTERA SUPERFICIE SCARIFICATA, INCLUSO L'ONERE DELLA MESSA IN CUMULI DEI MATERIALI DI RISULTA, L'ONERE DELLA SPAZZOLATURA, DEL LAVAGGIO DELLA SUPERFICIE SCARIFICATA E DEL CARICO E TRASPORTO A RIFIUTO DEI MATERIALI PREDETTI. IL PUNTO 1. RIGUARDERà UN’ESTENSIONE DELLA PISTA DI CIRCA 3500 M, LARGA 2,5 M, PER UN’ESTENSIONE, QUINDI, DI CIRCA 8.750 MQ. IL PREZZO CHE SARà POSTO A BASE D’ASTA, è DI € 29,46 €/MQ, PER UN SPESA TOTALE MASSIMA PRESUNTA DI € 257.775,00, CUI SARà APPLICATA LA PERCENTUALE DI SCONTO OFFERTO DALLA DITTA AGGIUDICATARIA. IL PUNTO 2. è AFFERENTE AL TRATTO DI MARCIAPIEDI DI VIA P. MATTARELLA, (TRATTO COMPRESO TRA VIA C. NIGRA E VIA DAMIANI ALMEYDA ) ADIACENTE AL GIARDINO DI VILLA TRABIA, LUNGO CIRCA 300 M E LARGO TRA 3,5-5,5 M, PER UN’ESTENSIONE MEDIA DI 1350 MQ. IL PREZZO POSTO A BASE D’ASTA SARà DI € 30,54 €/MQ, PER UN SPESA TOTALE MASSIMA PRESUNTA DI € 41.229,00, ANCHE IN QUESTO CASO DA DECREMENTARE IN RAGIONE DELLO SCONTO OFFERTO. L’INTERO IMPORTO PER LA REALIZZAZIONE DEL TAPPETO DI USURA (IMPORTO MASSIMO PRESUNTO 299.004,00 €) SARà POI FATTURATO ALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE, CON L’INCREMENTO DELLE SPESE GENERALI E UTILE D’IMPRESA (+25%) E RIENTRA NEI FINANZIAMENTI MINISTERIALI PER IL PROGETTO. IL NUOVO TAPPETINO DOVRà, INFINE, ESSERE COMPLETATO CON LE OPERE DI SEGNALETICA ORIZZONTALE, I CUI COSTI VERRANNO FATTURATI NELL’AMBITO DEL VIGENTE CONTRATTO DI SERVIZIO. TALI OPERE (LINEE LONGITUDINALI, PITTOGRAMMI BICICLETTA E PEDONI, FRECCE DIREZIONALI) SONO STIMATE IN CIRCA € 12.000, PER L’INTERA PISTA. L’IMPORTO PRESUNTO MASSIMO DELLA TRATTATIVA, PER LA QUALE SI RICHIEDE AUTORIZZAZIONE, è, PERTANTO, DI € 311.004,00. AI FINI DELLA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA, SARANNO INVITATE, PROPONENDO IL RELATIVO CAPITOLATO TECNICO DEI LAVORI DA EFFETTUARE, ALMENO 5 (CINQUE) DITTE E I LAVORI VERRANNO AFFIDATI SECONDO IL CRITERIO DEL MASSIMO RIBASSO SUI PREZZI UNITARI INDICATI.
Determinato:
1. AUTORIZZARE LA PROCEDURA PER IL RIFACIMENTO DEL TAPPETO DI USURA E DELLA RELATIVA SEGNALETICA ORIZZONTALE DELLA PISTA CICLABILE DANTE-PRAGA, NELL’AMBITO DEL PROGETTO MINISTERIALE PRIMUS, PER UN COSTO MASSIMO PRESUNTO DI € 311.004,00, MEDIANTE GARA PUBBLICA. 2. AUTORIZZARE LA DIREZIONE PROPONENTE A PORRE IN ESSERE QUANTO NECESSARIO PER L’ESECUTIVITà DELLA PROPOSTA. IL COSTO COMPLESSIVO GRAVA SUL CONTO 202029 DEL BILANCIO 2023. L’IMPORTO DI SPESA, INCREMENTATO DA SPESE GENERALI ED UTILE DI IMPRESA, SARà FATTURATO AL COMUNE DI PALERMO NELL’AMBITO DEL PROGETTO PRIMUS.
